Sejm znowelizował swój Regulamin m.in. w zakresie przeprowadzania konsultacji społecznych. Część przepisów weszła już w życie, a pozostałe zaczną obowiązywać od października 2024 r. Następnie przyjęto nowelizację ustawy lobbingowej dotyczącą konsultacji społecznych. Pozostaje oczekiwać, aby jeszcze Senat dokonał stosownych zmian w swoim Regulaminie w tym samym zakresie.

W uzasadnieniu projektu podkreślono, że tworzy on nową instytucję prawną konsultacji społecznych. W założeniu prawo do udziału w konsultacjach ma być jak najszersze. Zgłoszenie uwag do projektu będzie mogło się odbyć elektronicznie, z wykorzystaniem ePUAP lub profilu zaufanego.

Projekt określa cele, zakres i czas udostępniania i przetwarzania przez Kancelarię Sejmu danych osobowych uczestników konsultacji. Nie będą udostępniane uwagi zgłoszone w toku konsultacji, które zawierają treści niezgodne z prawem, w szczególności treści naruszające dobra osobiste, tajemnice prawnie chronione lub przepisy karne.

Wprowadzenie instytucji konsultacji społecznych wiąże się z wypełnieniem jednego z tzw. kamieni milowych, czyli warunków, których spełnienie jest wymagane przy uruchomieniu środków z Krajowego Planu Odbudowy. Odpowiednie zmiany zostały już przyjęte w Regulaminie Sejmu, jednak – jak wskazano – potrzebne jest też uchwalenie ich w ustawie.

Pierwsza część zmian z przyjętej w lipcu nowelizacji Regulaminu Sejmu weszła już w życie, pozostałe zaczną obowiązywać od 31 października.

Od 31 października dotychczasowe formy konsultacji, jakim poddawane są projekty ustaw, zostaną uzupełnione o nową formę partycypacji społecznej. Zgodnie ze zmianami, marszałek Sejmu przed skierowaniem do pierwszego czytania poselskiego albo obywatelskiego projektu ustawy obowiązkowo będzie poddawał go konsultacjom społecznym. Odstępstwo od tej zasady będzie wyjątkiem, mającym zastosowanie tylko w szczególnie uzasadnionych przypadkach.

Źródła:

• https://www.prawo.pl/samorzad/nowelizacja-ustawy-lobbingowej-ktora-reguluje-kwestie-konsultacji-spolecznych,529205.html
• Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 248) – lex-dz-u-2017-248-t-j-dzialalnosc-lobbingowa-w
• Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. M. P. z 2022 r. poz. 990 z późn. zm.) – lex-m-p-2022-990-t-j-regulamin-sejmu
• Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 listopada 1990 r. Regulamin Senatu (t.j. M. P. z 2024 r. poz. 10 z późn. zm.) – lex-m-p-2024-10-t-j-regulamin-senatu